М
Самовольные постройки. Правила оформления с 1 сентября 2015г.
Президент России 13 июля подписал Федеральный закон № 258 – ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон „О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации“» (далее — Закон № 258-ФЗ), который вступил в силу 1 сентября 2015 г. Статья 1 данного закона внесла изменения в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие правовой режим самовольных построек и предоставляющие возможность при определенных условиях легализовать такие постройки путем введения их в гражданский оборот.
Самовольные постройки - это строения, которые отвечали признакам капитального строения (имели фундамент), но на строительство или реконструкцию которых не получалось необходимых разрешений. Таких построек у нас в стране миллионы.
Законодательство в области узаконивания таких построек
все больше стремится в сторону ужесточения.
С 1 сентября 2015 г. на основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой являться здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не представленное в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведение, создание без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Внимание: Наличие хотя бы одного из указанных в этом пункте признаков является достаточным основанием для признания соответствующего имущества самовольной постройкой.
Из данного определения необходимо сделать ряд серьезных выводов:
1. Прежде чем строить, необходимо получить участок для строительства
2. Строить можно только то, что допускает категория, вид разрешенного использования и зона земельного участка. Если вид разрешенного использования не позволяет возводить то, что хочется, то сначала необходимо этот вид изменить, а потом уже строить.
3. Строить нужно в соответствии с отступами от границ, соблюдением пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил.
4. И самый главный – разрешение на строительство все же лучше получать.
В течение многих лет мы узаконивали такие постройки в судебном порядке, пользуясь все той же ст. 222 Гражданского Кодекса, но в старой редакции. Долгое время для получения «положительного решения суда», было достаточно иметь на руках заключение строительной экспертизы, о том, что постройка не угрожает ничьим жизни и здоровью и соответствует строительным нормам и правилам, а также соответствует санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.
Начиная с 1 сентября 2015 года, на основании Закона № 258-ФЗ установлены конкретные условия, при одновременном соблюдении которых судом может быть признано право собственности на самовольную постройку. Это возможно, если:
- - в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права собственности, пожизненно наследуемого владения, права постоянного бессрочного пользования или взять в аренду, допускающие строительство на нем данного объекта;
- - на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- - сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
- - представлены доказательства, что Вами были предприняты все меры по получению разрешения на строительство или реконструкцию, то есть, были собраны и поданы документы, предусмотренные ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ., а управомоченный на выдачу таких разрешений орган, отказал Вам в выдаче разрешения.
Постройку можно не узаконивать. Однако нужно быть готовым к тому, что в любой момент по иску соседей, контролирующих органов и служб, а также местной администрации, к лицу, которое возводит такую постройку, не имея необходимых разрешений, или уже построило ее, могут быть применены санкции. А именно: -
- Штрафы за строительство в отсутствие соответствующих разрешений.;
- Приостановка работ по строительству или реконструкции по требованию уполномоченных органов или суда;
- Снос самовольной постройки.
Примечание:Снос самовольной постройки как крайняя мера ответственности применяется в последние годы довольно активно, как к многоквартирным домам, так и к любым коммерческим объектам. Единственное послабление здесь сделано для индивидуальных жилых домов.
И если раньше снос был возможен только по решению суда, то
Внимание: ст. 222 ГК РФ дополнена новым пунктом, в соответствии с которым органы местного самоуправления городского округа (муниципального района) вправе во внесудебном порядке, принимать решения о сносе самовольной постройки в случае:
• самовольная постройка расположена на межселенной территории;
• в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей;
• если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
• на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
Со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, должен будет в течение семи дней направить лицу, осуществившему самовольную постройку, копию решения, содержащего срок для ее сноса. При этом максимальный срок, который органы власти могут дать на снос, не может превышать 12 месяцев.
Если органу власти не удалось выявить лицо, осуществившее самовольную постройку, то он в течение семи дней со дня принятия решения о сносе обязан:
- - обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
- - обеспечить размещение сообщения о планируемом сносе самовольной постройки на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в интернете;
- - обеспечить размещение сообщения о планируемом сносе самовольной постройки на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка.
Если лицо, осуществившее самовольную постройку, не появится, то снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, по истечении двух месяцевпосле дня размещения сообщения о планируемом сносе такой постройки на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в интернете.
Всем, кто задумывается о будущем строительстве
Внимание: Рекомендую получать разрешение на строительство строительство;
Если же строительство уже закончено, то в некоторых случаях можно попробовать получить на него разрешение, не доводя до сведения уполномоченных органов, что на самом деле объект уже существует.
Просто тихо жить в самовольной постройке, в надежде, что она никому не мешает и не помешает в будущем, а, значит, никто и не инициирует иск о ее сносе.
Примечание: Кто надеется на получение «чудо» решения суда, настоятельно рекомендую подумать, а устоит ли такое решение в суде второй инстанции, учитывая, что Пленум Верховного Суда, который является высшим руководящим органом для всех судов, высказался относительно требований, при которых можно узаконить такую постройку, весьма однозначно, а ст. 222 Гражданского Кодекса РФ теперь изложена в весьма ясной и четкой форме, предъявляющей к постройкам, которые хочется узаконить, весьма жесткие требования.
ЖЕЛАЮ УДАЧИ в нелегком деле!!!
P. S. Далеко не уходите! Возвращайтесь снова, Дорогие Читатели. Обязательно подпишитесь на новые статьи информационного портала «azbukainfo-tlt.ru» и получайте свежую, полезную информацию о новых федеральных законах в сфере недвижимости, различных проблемах в области ремонта, строительства своими руками, по оптимизации бюджета, полезную информацию по строительству Вашего дома, купле-продаже квартир, аренды и всего, что касается недвижимости. Хотите оперативно узнавать о новых статьях — установите Виджет Яндекса.
Если у Вас нет времени собирать документы и самим ходить по инстанциям, решая вопросы по оформлению разрешительных документов на строительство,прав собственности на земельные участки для садоводства, ИЖС, ЛПХ и другие, а также по ведению юридического сопровождения сделок с недвижимостью, разработка СПОЗУ, помощь в подготовке ГПЗУ.
Оставьте Заявку – активная ссылка - Специалисты компании, помогут Вам, в решении всех насущных проблем и вопросов.
P.S. S. Какие вопросы у вас еще есть по этой теме? Напишите внизу, в комментариях, а я постараюсь найти на них ответы. Так же не забудьте поделиться со своими друзьями и знакомыми найденной информацией, т. к. она им тоже может понадобится — просто нажмите одну из кнопок социальных сетей, расположенных ниже.
